工农革命军在三湾休整期间，毛泽东派人送信与袁文才取得了联系。随后，袁文才请中共宁冈县党组织负责人龙超清、龙国恩和自己派的代表陈慕平一同前去三湾与毛泽东接头。陈慕平曾在武汉农民运动讲习所学习过，是毛泽东的学生。毛泽东听取了他们对宁冈县和井冈山的敌我情况、袁文才农民自卫军情况的介绍，向他们说明了工农革命军的上山意图、政治主张，表示希望同袁文才部合作，一起开展革命斗争。龙超清等也表示，欢迎工农革命军进驻宁冈。10月3日，工农革命军离开三湾，到达宁冈的古城。
三湾改编解决了部队的编制和党对军队的领导问题，但是，伤病员、辎重、经济给养、官兵思想、部队前进方向等问题均未得到解决。为了进一步研究解决这些问题，部队进驻古城当天，便在联奎书院的文昌宫召开了前委扩大会议。
会议历时3天，参加的人员有前委委员毛泽东、余洒度、余责民、陈皓、何挺颖、宛希先、熊寿祺等，还有工农革命军营以上干部以及
宁冈县的党组织负责人、袁文才的代表，共40余人。前委书记毛泽东主持了会议。会议的内容是
(一)传达了党的八七会议的精神，总结了湘赣边界秋收起义的经验、教训。毛泽东在讲话中肯定了秋收起义对工农革命运动的推动作用，批判了陈独秀等不要枪杆子的右倾投降主义错误，号召大家积极行动起来，重建党的组织，进行土地革命，开展武装斗争，建立工农政权;并再次教育大家要从失败中看到胜利，从黑暗中看到光明。
(二)着重讨论和研究了在罗霄山脉中段建立革命根据地和开展游击战争问题。井冈山地处湘、赣两省边界，这里山势雄伟，又远离南昌、武汉、长沙等大城市，地理位置优越，加上党组织建设较好，有一定的群众基础，是建立革命根据地、进行长期武装割据的理想区域。而在会上，袁文才的代表提出，可以接济工农革命军一些给养，但请革命军“另择高山”。毛泽东宣传了工农革命军的主张和意图，肯定了袁文才在宁冈等地开展革命活动的成绩，赞扬了袁文才的革命精神，表示愿意和袁文才一起开展革命斗争。袁文才的代表当场被说服了。针对工农革命军中的伤病员和辎重等问题，会上决定在靠近井冈山的茅坪医院。为了扩大政治影响，解决经济问题，部队向各地游击。
(三)决定了团结、改造袁文才、王佐部队的方针，帮助他们提高政治、军事素质，同意送给他们一些武器，改善他们的装备条件。
(四)决定派人与中共中央和湖南省委取得联系，同时利用原来的老关系，派遣一些红军干部深入白区和敌军中开展工作。
10月5日，会议顺利结束。
中国共产党成立以后，党的工作重心一直在城市，走苏联共产党走过的路。通过城市暴动，最后夺取政权，是中国共产党人最初的策略。古城会议决定在罗霄山脉中段建立工农革命政权，这是我党历史上工作重心的第一次伟大战略转移。古城会议是三湾前委会议的继续和发展。这次会议解决了军队建设和建立根据地的些重大问题，为我党实现工作重心的转移奠定了基础。
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