筚路蓝缕硕果盈枝,继往开来玉汝于成。五年来,宁都县发改委紧紧围绕县委、县政府决策部署,以赣南苏区振兴发展为统领,立足本职,勇于担当,抢抓机遇,攻坚克难,奋力作为,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作,在政策落实、规划编制、资金争取、项目管理和提升服务等方面取得了可喜成绩,成就了宁都一个又一个“高大上”。
-连续7年被评为“全市发改系统先进单位”,多次获得“全市招商项目开发先进单位”和全县“五个十重点工作综合考评先进单位”、“争资争项工作先进单位”、“招商引资特别奖”、“推进赣南苏区振兴发展工作先进集体”等荣誉,得到了上级组织的充分肯定。
扎实开展苏区振兴发展各项基础性工作,出色地配合国家发改委前期调研组和国家部委联合调研组开展调研。起草的《怎样支持赣南苏区振兴发展——以宁都为样本》作为全市唯一的县级材料上报党中央、国务院;提供的17个调研点给国家部委同志留下极其深刻的印象;多次赴京赴昌汇报诉求、衔接政策、对接项目,获得国家、省市等上级部门的大力支持,使得宁都成为对口支援项目建设的“洼地”。
成功争取了昌宁高速、宁定高速、吉广高速、吉永泉铁路、宁都火力发电等一大批事关宁都经济社会长远发展的大项目;完成了《“十三五”规划宁都苏区振兴发展战略研究》,28个重大项目纳入国家、省、市“十三五”规划及相应专项规划;谋划促成了《宁都县域经济科学发展体制创新试验区实施方案》出台,为我县量身定做了一套全面、科学的战略扶持政策,使宁都县域发展上升为省级战略。
年3月11日,国务院批复了《赣闽粤原中央苏区振兴发展的规划》,锂电产业基地、防火门产业基地、中央苏区反“围剿”战争纪念馆、东龙古村、鹰梅铁路、吉建铁路、风力发电、县域经济科学发展体制机制创新试验区等关系宁都振兴发展的一批重大项目纳入规划。
年7月1日,省发改委、省委农工部联合下发《宁都县域经济科学发展体制创新试验区实施方案》。
紧盯国家投资方向和重点,准确把握国家、省、市扩投资稳增长的主基调,扎实做好“三年滚动计划”编制工作,加大项目包装储备和开发力度,持续跟踪对接,跑部进厅,一系列项目和资金密集落地,为宁都发展注入了持续强劲的动力。
五年来,我委共争取到中央和省试点政策10多项,争取到中央预算内投资和省基建资金13.3亿元,争取到国家专项建设基金9.58亿元。
争取专项建设基金项目(年8月-年4月)9.58亿元,总额列全市前茅。
以工代赈示范项目
年以工代赈示范工程-宁都县田埠乡九联村至武华山乡村道路竣工通车。
年5月,医院完成整体搬迁,获得中央预算内资金扶持万元。
医院在医疗设备、服务功能、技术水平和两个效益等方医院领先水平,获得中央预算内资金扶持万元。
年以来,争取到保障房建设资金1.62亿元。其中城北保障性住房1.28亿元,建设保障房套。
围绕“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略部署,坚定不移实施重大项目带动战略,全力促进投资保持较快增长。严格落实“五个一”(一个项目、一个责任领导、一个责任单位、一个工作队伍、一揽子抓到底)项目推进机制。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,确保工程质量和安全。同时,建立完善了投资项目评审机制,切实提高政府投资效益,为领导决策提供科学依据。
五年来,一大批交通、能源、水利等重大项目先后竣工投入使用。广昌至吉安高速公路和吉永泉铁路即将开工;抚州至红都千伏输电工程、瑞金红都至宁都横田千伏输电线路工程正加快推进,龙源小布钩刀咀风电场项目已完成测风并获得国家能源局核准。
全省投资最大、里程最长、工程最复杂的昌宁高速于年1月13日竣工通车
宁都县梅江防洪工程总体鸟瞰图,该项目获得国家专项建设基金1.89亿元。大力精简行政审批事项和前置审批条件。对行政审批事项进行大幅精简,一批投资项目核准、市场准入、工程项目建设等审批事项被取消或下放。目前,我委仅保留行政审批、核准、备案事项18项,所有行政审批事项全部纳入清单管理。
做好权力清单和责任清单梳理编制工作,精心梳理编制了权力清单和责任清单,完善了运行流程图,制定了《县发改委全面清理行政权力推行权责清单制度实施方案》,明确了工作原则和清理范围,梳理出了权力和责任清单共79项。
严格项目审批和核准工程招标事项。认真按照相关规定和要求,做到行政审批工作全部实行窗口受理、网上审批,对存在问题及时整改。认真接管好全县公共资源交易项目建设和管理工作,印发了《宁都县关于进一步加强和规范公共资源交易管理的意见》,组织相关人员开展了专题培训。近年来,我委共审批项目92个,备案项目78个,招投标项目核准个;审批招标方案个。
成立了宁都县投资项目评审委员会,五年来共评审项目20多个,为政府节约财政资金2亿元以上。
政府机构、行政审批、投融资、财税、农业农村等重点领域和关键环节改革取得阶段性成效,文化体制、生态文明体制、医药卫生体制、教育综合改革等稳步推进,是全市唯一一个被国家发改委等十部委列为国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。编制了《宁都县生态文明先行示范县实施方案》,编印了内容详实的《佐证材料》,抓住国家重点生态功能区调整的机遇,正努力争取将我县纳入国家重点生态功能区范围,积极做好生态文明先行示范县申报工作。
扎实推进“三单一网”建设,完成权力清单、责任清单、负面清单编制,县政务服务网上线运行。全力推进公务用车制度改革工作,全县涉改车辆共计辆,公车改革后,全县保留车辆共计辆,保留比例为57%。
年2月,国家发改委等十部委正式批复同意宁都县为国家首批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。
抓学习练内功,把加强法律法规学习作为提高干部队伍素质的一项重要工作来抓。坚持领导干部带头学法,积极组织参加各类法制讲座、培训班和学法考试,重点学习国家《招标投标法》、《节约能源法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《政府核准投资项目管理办法》等相关法律法规,16人通过了全省行政执法资格考试。
抓管理强素质,进一步规范激励和约束机制。新编印了宁都县发改委《工作制度》和《服务手册》,修订完善34项规章制度。强化制度的执行和监督,真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。
★抓落实强服务。县工业园调区扩区工作已完成省有关单位联合终审,即将获得省政府批复。扎实开展“领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理”活动,联合印发了《宁都县领导干部“违插”专项治理全面排查工作方案》,已建立“违插”工程台账宗,完成“违插”自查自纠宗。
全委18名干部结对帮扶挂点村贫困户60户,上门入户了解实情,切实解决实际困难,着力改善群众生产生活条件。帮助赖村镇4个联系村积极申报基础设施建设等各类项目,提供策划包装跟踪对接一条龙服务,争取到各级扶助资金余万元,切实为民办实事、做好事。
★大唐国际宁都火力发电项目初可研通过专家组评审
工业园扩区调区基本完成,总规划面积.3公顷,是之前的2.7倍。
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