今年是脱贫攻坚决战决胜之年
赣州以必胜的信心、昂扬的斗志
走好新时代的长征路
赣州这些单位和个人获国家表彰
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↓↓↓经党中央、国务院批准，国务院扶贫开发领导小组在“十三五”期间每年组织开展全国脱贫攻坚奖评选活动，表彰为脱贫攻坚作出突出贡献的组织和个人。在年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动中，我市黄小勇、袁守根和市扶贫办分获奋进奖、奉献奖和组织创新奖。他们或积极作为、勇于担当，带领贫困群众摆脱贫困；或扶贫济困、甘于奉献，以高度的社会责任感关心、关爱贫困群众；或在脱贫攻坚中表现突出，创新开展脱贫攻坚工作，取得显著脱贫成效。
全国脱贫攻坚奖奋进奖▲黄小勇江西铭鸿达生态农业开发有限公司董事长
是什么召唤，让一个在深圳年入百万的老板，毅然放弃大城市舒适生活，选择在贫困村带领群众脱贫致富？近日，带着诸多的疑问，记者走近江西铭鸿达生态农业开发有限公司董事长黄小勇，聆听这位年全国脱贫攻坚奖奋进奖获得者的创业经历和扶贫故事，寻找其中的答案。放弃百万年收入返乡创业
黄小勇出生在石城县珠坑乡坳背村这个偏僻小山村，他从小就渴望走出贫穷，学习非常努力。后来，他如愿考上南昌大学法学专业本科。大学毕业后，黄小勇在石城县一家事业单位上班，拿着稳定的工资。但面对生活的拮据和家乡的贫困，他无法释怀。年，他毅然下海创业，来到广东东莞承包一家企业的员工食堂，积累了人生的第一桶金。后来，黄小勇西去云南开采钨锡矿，南下深圳创办外贸公司。历经多年打拼后，他的年纯收入突破万元，成为朋友羡慕的对象和家乡的骄傲。黄小勇说：“我虽然在深圳过着衣食无忧的生活，但无时无刻不在思念着家乡的亲人，市扶贫办作为我市脱贫攻坚综合协调部门，始终牢记习近平总书记“赣州作为革命老区，抓好脱贫攻坚具有特殊政治意义”的殷殷嘱托，紧盯“稳定、可持续、高质量”脱贫目标，攻坚克难，顽强奋斗，促进.33万建档立卡贫困人口摆脱贫困，奋力书写革命老区脱贫攻坚的“赣州答卷”。日前，市扶贫办荣获年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。
聚焦基本保障，推动政策创新
“四万块一瓶，我病了三年，吃了三年，为了买药，房子没了，家人也拖垮了。谁家能不遇上个病人，你就能保证你这一辈子不生病吗？我不想死，我想活着。”电影《我不是药神》的这些台词，至今读来让人心酸不已。
为有效防止“辛苦奋斗几十年，一场大病回从前”的局面，我市筑牢健康扶贫保障“四道防线”，在全省率先探索实施城乡贫困人口疾病医疗补充保险，市、县财政资助城乡贫困人口统一参加疾病医疗补充保险，构建基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险、医疗救助的健康扶贫“四道医疗保障线”，让全市.52万城乡贫困人口住院医疗费用自付比例降到10%左右。推行先诊疗后付费，升级改造医保信息系统，贫困群众凭一张IC卡，就可以医院“一卡通”刷卡就医，实现即时集中刷卡结算。此外，针对赣南居民多油重盐、喜食腌腊制品的不良饮食习惯，通过“控油限盐”活动，向全市发放万套控油限盐套装，倡导健康饮食习惯，实现从治病防贫到防病治贫转变。
兜住农村住房保障安全底线。我市在全国率先提出并实施农村保障房建设，通过“交钥匙”工程的方式，由政府统一出资，面向建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养“五保户”和贫困残疾人家庭等住房存在危险的重点对象，建设一批农村保障房，直接拎包入住，兜底解决农村特困群体住房安全问题。几年来，全市共完成户农村保障房建设，安置对象顺利搬迁入住。开展农村老人居住危旧房专项整治，因户施策，采取与子女合住、修缮加固、拆旧建新、入住养老机构等方式，实现农村老人住房安全，促进了乡风文明。
完善教育扶贫，阻断贫穷代际传递。我市落实教育资助乡镇及校长双线负责政策，保障建档立卡贫困家庭学生能上学。年，全市资助建档立卡贫困家庭学生43.65万人次，发放资助资金3.17亿元，有效保障贫困学生不因贫失学。鼓励社会各界捐资助学，年累计引导社会捐资余万元，资助贫困家庭学生1.5万人。开展联控联保，保障所有义务教育阶段学生不因贫辍学，年共劝返义务教育辍学学生人。加强医教结合，对适龄重度残疾儿童少年送教上门。
聚焦长效增收，推动机制创新
想致富，要项目。我市立足赣南资源禀赋和产业发展基础，率先推行“选准一个产业、打造一个龙头、创新一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”产业扶贫机制。全市产业扶贫联结贫困户25.75万户，占贫困户总数的89.84%，其中直接发展种植业、养殖业和休闲农业等业态带动的贫困户达18.42万户；培育创业致富带头人人，扶贫农业经营主体农业企业、农民合作社、家庭农场等带贫主体1.09万家。赣南脐橙成为全国产业扶贫范例，赣南蔬菜搭乘中欧班列远销俄罗斯等国家和地区。
建立就业扶贫“活稳实”机制。我市紧扣“三活三稳三实”，创新就业扶贫机制。建立外出就业活转移机制，提供岗位信息渠道活，年全市共组织开展就业扶贫专场招聘会、“送岗进村”等活动次；提升就业技能方式活，年全市开展培训2.76万人次，发放补贴万元；激发就业动力措施活，年全市共发放一次性求职补贴.4万元，发放贫困劳动力交通补贴1.6亿元。建立扶贫车间稳带贫机制，引导市场参与稳岗位，强化监督管理稳效益，制定补贴政策稳运行，全市共认定就业扶贫车间个，吸纳贫困劳动力就业人。建立扶贫专岗实安置机制，通过一对一开发就业扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力就业4.15万人，实现多领域开发岗位实、多渠道招聘措施实、定标准管理效果实。
构建消费扶贫聚合力机制。我市动员各驻村工作队，拓展帮扶对象生产的农产品销售渠道。新冠肺炎疫情期间，发动帮扶干部帮销扶贫产品，利用工会福利经费购买扶贫产品，全市社会各界爱心人士共购买滞销扶贫产品余万元。搭建平台做品牌，深入挖掘消费扶贫江西馆、“扶贫”等平台潜力，结合重大节日等，借助乡村旅游节庆活动开展特色扶贫产品宣传推介。注重线下线上衔接，召开电商扶贫推进会，推动扶贫产品“触电”，全市电商销售扶贫产品11.47亿元，帮助名贫困人员通过电商实现创业增收。推动扶贫产品进机关、学校、医院、企业等单位食堂和交易市场，销售额达8亿多元。年9月，全国消费扶贫观摩培训会在赣州召开。年9月，我市消费扶贫案例入选全国消费扶贫优秀典型案例。
聚焦巩固提升，推动组织创新
我市在脱贫攻坚实践中发现，处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类人群容易返贫致贫，极有可能成为“贫困增量”，特别是因病、因学、因灾等不可抗因素，容易导致返贫致贫现象发生。
为巩固提升脱贫成效，我市创新开发“精准防贫保险”，对非贫低收入户和非高标准脱贫户中因病、因学、因灾、因赔偿责任、因生产资料损失等五大因素致贫或返贫人员，提供每人最高20万元的防贫保障金额。至今年9月，全市各县（市、区）均已开展了防贫保险，购买保险金额万元，惠及.39万人；保险理赔7人，理赔金额.78万元，有效防止0余户群众滑落贫困线。
健全乡村扶贫机构，保障有人干事。在全市个乡镇（街道）设立扶贫工作站，全市共安排乡镇扶贫专干名。全市设立村级扶贫工作室个，实现有扶贫任务的乡镇（街道）、村（居）扶贫工作站和工作室的全覆盖。在所有建制村设立“三个小组长”（村民小组长、妇女小组长、党小组长），给予一定报酬，调动参与脱贫攻坚积极性。
创新拓宽扶贫资金渠道，保障有钱干事。近年来，市县财政每年按不低于一般公共预算收入10%的比例安排资金统筹用于脱贫攻坚。年以来，全市共投入.78亿元用于扶贫事业。发挥杠杆作用，撬动金融扶贫资金，创新“产业扶贫信贷通”等扶贫金融产品，从年起连续三年，市级财政每年统筹安排10亿元风险缓释金，按1：8的比例撬动合作银行发放“产业扶贫信贷通”小额贷款.69亿元，惠及贫困户33万人次、市场经营主体家。
坚持志智双扶，激发贫困群众内生动力。年开始，我市率先在全省常态化开展“机关干部下基层、连心连情促脱贫”活动，组织全市4.7万多名机关干部与村民同吃同住同劳动，着力提高群众感恩意识和脱贫动能。实施乡风文明行动，开展“赣南新妇女”运动，充分发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、屋场议事会等群众组织作用，加强对高额彩礼、厚葬薄养、赌博致贫等问题专项整治；建立贫困户不良思想惩戒“黑名单”，对好逸恶劳、不愿脱贫、不赡养老人等现象加大道德谴责和依法惩处力度，传递扶贫不扶懒的强烈信号。
开展相对贫困监测帮扶，促进稳定脱贫。我市在全省率先出台措施，对摸排出的1.65万脱贫监测对象和1.51万贫困边缘人口，从扶持产业就业发展、提高医疗保障水平、加大兜底保障力度、强化教育政策资助、购买精准防贫保险、深化志智双扶、强化社会帮扶等七个方面制定含金量较高、操作性强的政策措施，聚焦相对贫困致贫主因，“缺什么补什么”，有效防止致贫返贫。
功夫不负奋进人。“瑞金市廖奶奶咸鸭蛋案例”“龙南杨村镇车田村脱贫车间案例”成功入选全球减贫案例征集活动最佳案例；年以来，全国产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、网络扶贫、互联网+社会扶贫等现场会先后在赣州召开，总结推广相关经验做法。市扶贫办分别于年10月、年6月被评为“全国扶贫系统先进集体”、第九届全国“人民满意的公务员集体”。
年CELEBRATION全国脱贫攻坚奖奋进奖▲点击图片查看主要事迹
廖竹生江西省赣州市宁都县励志园电子商务团队创办人，宁都县航远电子商务有限公司设计总监
全国脱贫攻坚奖组织创新奖▲点击图片查看主要事迹
江西省赣州市石城县
年CELEBRATION全国脱贫攻坚奖奋进奖▲点击图片查看主要事迹
廖秀英江西省瑞金市壬田镇凤岗村村民，红军烈士的后代，廖奶奶咸鸭蛋”的创立者和代言人。
决战！决胜！
脱贫摘帽不是终点
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告别贫困，走向小康
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高质量脱贫新画卷在这里徐徐展开
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文明开放、创新实干、攻坚向前的赣州
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来源：智慧章贡综合赣南日报
编辑：钟情
编审：肖荣
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