针对网上政务服务不便捷、平台不互通、数据不共享、线上线下联通不畅、标准化规范化程度不高等问题,宁都县按照“坚持问题导向、推动资源整合、注重开放协同”的原则,大力提升了政务服务水平,有效解决了企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题。
一是“一站式”服务平台便民利民。各单位线下窗口统一进驻县行政服务中心,实行首席代表制,原单位给予充分授权并不另行受理、办理。线下窗口快速审批办结授权事项,有效避免了群众办事“两头跑”,如在全市首开国地税联合办税模式,使纳税人“只进一家门,办结两家事”,方便了群众纳税。
二是“一图明”工作流程公开透明。审批事项全部制作简单明了的办事指南,科学合理的工作流程图,在电子显示屏进行滚动播出,并在行政审批服务网公开,实现办理全过程公开透明,可追溯,可核查。办证群众能够按图索骥,有章可循,做到心里明了,切实保障群众知情权、参与权和监督权。如将房产证、土地使用证、林产证的办理流程进行了再造,在电子显示屏和网上公开展示。
三是“一体化”工作体系共享数据。充分利用数据与现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通,开放共享。如在商事制度领域,顺利推进“五证合一,一照一码”改革,由原先五个部门几十个工作日才能办结的五证浓缩为当日办结,让工商、税务、质检、社保、统计等5个部门实行数据共享,极大激发了大众创业热情。
四是“一单清”制度建设简政放权。有序推进行政审批事项清理工作,精简行政审批88项,其中取消44项,暂停26项,转报管理18项,行政审批事项平均办结时限由9.1个工作日精简至7.3个工作日。清理和规范行政审批中介服务事项,依法保留行政审批中介服务事项55项,调整7项,取消4项。完成行政审批类等行政权力的调整工作,并在政务网进行了更新,权责清单保留项。
(宁都县委改革办)
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