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着眼高质量脱贫注重造血式扶贫我县大力

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01脱贫攻坚任务重、压力大

概况丨国家扶贫开发工作重点县

宁都县是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、罗霄山特困片区县、西部大开发政策延伸县,总面积平方公里,辖24个乡镇、个村委会,总人口85万,有建档立卡贫困人口13.2万人,其中贫困劳动力7.3万人。

脱贫攻坚任务重、压力大。近年来,宁都县针对贫困劳动力多、技能素质偏低的状况,着眼高质量脱贫,注重造血式扶贫,突出依托宁都技工学校大力实施技能扶贫工程,有效促进了贫困劳动力就业。

02搭建平台落实政策

全力办好宁都技工学校

搭建平台

高点定位规划建设。宁都县委、县政府积极策应脱贫攻坚需要,抢抓国家人社部对口支援的有利机遇,于年着手在工业园区规划亩用地,计划总投资近7亿元,以技师学院的办学标准建设宁都技工学校。

该校自年起开展短期技能培训,年起开展学制教育,年9月一期工程近7万平方米校舍建成投入使用;将于年9月全面建成,届时可容纳学制教育在校生人以上,每年短期就业技能培训量可达人次以上。

巧借外力加快发展。充分利用河北邢台技师学院、江苏省常州技师学院、江苏盐城技师学院以及江西技师学院等省内技工院校和湖北省部分技工院校结对帮扶资源,加强对宁都技工学校专业建设、师资建设和内涵建设,深化教学改革、强化学生管理、提高办学水平,推进了学校跨越式发展。

在不到五年的时间里,该校先后被列为省级高技能人才培训基地、国家级高技能人才培训基地和第45届世界技能大赛重型车辆技术项目中国集训基地,设立了国家级职业技能鉴定站。在各级各类技能竞赛中,该校有教师4人次、学生17人次先后获奖。目前,宁都技工学校已正式获批升格为宁都高级技工学校。

整合资源扩大影响。按照“扶贫必先扶技”的工作思路,宁都县积极整合人社、民政、农粮、水利、商务、妇联等十几个部门培训资源,在宁都技工学校设立“宁都县就业扶贫培训中心”,多层次、多渠道、多形式、分类别面向贫困劳动力免费开展电子商务、烹饪、家政服务、养老护理、电车等一系列操作实用性强的短期就业技能培训,办学知名度不断提升。

同时,推动麦光光电子商务培训学校、阳光家政培训学校等民办技能培训机构与宁都技工学校实行优势互补、资源共享,联动推进技能培训。

精准开展技能扶贫工作

多方联动

全面开展贫困劳动力信息调查。

宁都县把贫困劳动力资源信息采集作为就业扶贫、技能扶贫的基础性工作来抓,年先后两次组织各乡镇、村委和驻点帮扶干部,采取入户走访的形式,调查每一位贫困劳动力的基本信息、就业情况和培训愿望,专门建立了全县贫困劳动力就业台账和技能培训台账,掌握贫困劳动力技能培训需求,对有培训意愿的贫困劳动力参加培训情况实行销号管理。

重点针对贫困家庭学生开展技校招生宣传。宁都县委、县政府每年以“两办”的名义制定下发有关宁都技工学校招生工作的文件,把招生工作作为就业扶贫一项考核指标,明确各乡镇招生特别是招收贫困家庭学生的指导任务数。县人社、教育部门将每一年全县建档立卡贫困家庭初、高中毕业生名单反馈各乡镇,对其就学情况实施动态跟踪管理。针对已毕业和即将毕业的贫困家庭学生中初中、高中毕业后未能继续升学的,由帮扶干部、各村委、宁都技工学校三方联动,采取上门宣传的方式,引导贫困家庭学生入读技工学校,接受技能教育。

目前,宁都技工学校有在籍学生人,其中建档立卡贫困学生人,占总人数的31%。

精准开设技能教育培训专业。宁都结合产业发展需要和市场需求,针对贫困劳动力的文化素质状况,开设电子商务、服装设计与制作、电子技术与应用、汽车维修、幼儿教育等学制类技能教育专业和电子商务、烹饪、家政服务、养老护理、电车技术等就业技能培训专业,提高了技能培训的针对性、精准度和覆盖面。

着力扩大受益覆盖面

落实政策

落实资助政策。

宁都县对就读宁都技工学校全日制教育贫困家庭学生,实行国家免学费和元/人的国家助学金补助,入校满一年后贫困家庭学生还可申请元/人的雨露计划教育资金,特别贫困家庭学生另可申请元/人的中国慈善总会“刨穷根”项目补助。对参加家政服务、电子商务等就业技能培训的贫困劳动力,实施培训费全免并给予贫困劳动力每人每天30元的生活费补贴。对取得职业资格证或培训合格证的贫困劳动力学员,可申请元/人的雨露计划教育资金,同时给予元/人的一次性求职补贴。

实施订单培养。充分利用宁都技工学校与京东集团有限公司、骏亚电子科技股份有限公司、中航空港集团、上海永琪集团、美的集团、东莞信科教育科技集团、赣州健牌服装织造有限公司等多家企业建立的校企合作关系,对学制教育的建档立卡贫困家庭学生和参加技能培训的贫困劳动力实施专业订单培养,优先选择专业、优先安排实习、优先推荐就业。通过企业和学校的共同培养,实现“入学即入职”的目标,确保贫困家庭学生无忧就业。

开辟公益岗位。宁都技工学校和企业充分发挥学生创新创业能力,在校内为贫困家庭学生专门开辟了文印文员、食堂服务员、汽车保养服务员、快递员等多个勤工俭学公益岗位,采取半工半读的模式,保证贫困学生在实践中掌握就业技能的同时,又能获取一定的生活补助。目前,该校共有近名学生就职公益岗位。

切实提高技能扶贫实效

创新举措

坚持扶技与扶志相结合。

为激发贫困劳动力的内生动力,宁都县利用技能培训开展就业创业理念和政策宣讲,同时在全县24个乡镇开展“智志双扶”巡回宣讲演出活动,在每个乡镇各推选4名脱贫攻坚、乡风文明典型人物事迹进行宣讲,不断鼓舞贫困劳动力的脱贫斗志。

为激励贫困家庭学生自立自强,宁都技工学校在各班开展“扶贫要扶志”主题班会,开展“技能脱贫我先行”为主题的国旗下讲话活动,开展“技能扶贫,宁都技工学校在行动”主题座谈会,鼓励贫困家庭学生脱贫先立志,并将所领悟的道理通过书信的方式告知父母,共同树立起脱贫的信心和决心。此外,还鼓励贫困家庭学生给帮扶干部写感谢信,培育对社会的感恩意识。

优化技能培训方式方法。宁都县按照“乡镇出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的模式,依托宁都技工学校面向全县贫困劳动力采取集中授课、送教下乡的方式开展就业技能培训。

加强与园区易富科技集团、江西蒙山乳业有限公司、赣锋锂业有限公司等企业以及多个乡镇的脐橙、黄鸡、茶叶、蔬菜等产业经营主体合作,设立培训实训基地,不在“黑板上种田”,走到田间地头、工厂车间进行现场培训与实训。

年,宁都县共开展各类贫困劳动力就业技能培训51期,培训贫困劳动力人,在全县每个乡镇都至少举办了一期贫困劳动力专项技能培训班。

积极做好就业推介工作。通过“宁都就业名片”短信平台发送各类就业岗位信息80多万条,推送就业岗位5万多个,组织县内企业开展“春风行动、就业扶贫月、企业下乡招聘”等活动40多场次,全县转移贫困劳动力县外就业人,帮助贫困劳动力在县内企业实现就业人;在全县各乡镇设立扶贫车间,把“工厂”开到贫困劳动力的“家门口”,引导贫困劳动力在家门口就业。

目前,全县共创建扶贫车间个,吸纳贫困劳动力人就业。

03千金在手不如一技傍身

拓展“造血式”扶贫新路径

目前,宁都县初步解决了“意识贫困”问题,增强了贫困户脱贫的内生动力。通过开展技能扶贫,贫困劳动力能充分认识到自力更生、艰苦奋斗的价值体现,初步具备了自我“造血”的动力、能力,树立了脱贫的信心、决心,实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

同时,切实减轻了贫苦户的经济负担,促进实现了稳定高质量的就业。通过实施一系列补贴以及费用减免政策,直接减轻了贫困家庭的经济负担,使他们能够安心培训、安心学习。通过订单培养模式,宁都技工学校订单班贫困学生基本可以%就业无忧。

“千金在手,不如一技傍身”,技能扶贫使贫困劳动力获得了实实在在的技能,最终通过就业减少了对“输血式”扶贫的依赖,拓展了“造血式”扶贫的路径。

技能扶贫助推了县域产业升级,形成了脱贫攻坚与经济发展的良性互动。

宁都县兴办技工教育,创新技能扶贫,推动技工教育随着经济方式转变“走”,跟着产业结构调整“变”,围绕企业人才需求“转”,有效助推了宁都产业发展升级。

三年来,宁都县新增规模以上工业企业20多家,预计实现规模以上企业主营业务收入多亿元。工业园区新引进了赣锋锂业、蒙山乳业、领旭电子等知名企业。这些企业之所以到宁都投资,一个重要原因就是看重县里的技能扶贫办得好、有一所重点技工学校,能够满足未来企业对技能人才的需求。宁都技能扶贫工作和宁都技工学校,已经成为宁都脱贫致富路上一张靓丽的名片。

来源:宁都县人社局

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