按照省委统一部署，年11月23日至12月23日，省委第四巡视组对我县进行了脱贫攻坚巡视“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡视。年1月16日，省委第四巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一
总体情况
（一）提高政治站位，高度重视整改。县委高度重视，把专项巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。县委主要领导认真履行第一责任人责任，以上率下、亲力亲为抓整改，层层压实责任，有效传导压力。县委、县政府主要领导多次就巡视整改工作作出批示，逢会必讲整改工作、调研必看整改工作，反复要求抓实问题整改，密集召开县委常委会会议、县政府常务会、巡视整改专题调度会，认真学习习近平总书记关于扶贫开发、扫黑除恶、作风建设有关重要论述、讲话精神以及中央、省委有关文件精神，研究部署整改工作。组织召开专题民主生活会，对照反馈问题，举一反三，深入查摆，认真开展批评和自我批评，进一步深化思想认识，提高政治站位。
（二）强化组织领导，高位推进整改。县委坚决履行整改主体责任，成立了县委落实中央、省委巡视整改工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，领导小组下设办公室，由县委副书记兼任办公室主任、相关县领导任副主任，负责联络协调，督促推进。县委、县政府主要领导靠前指挥、靠前督战，经常调度中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作。县四套班子领导率先垂范，对自己所牵头负责的整改事项高度重视，及时协调调度推进，不定期深入各自挂点乡镇、村督促指导巡视问题整改工作，逐级传导压力，压实整改责任。县委整改办充分发挥统筹协调作用，在主动对标、全面查摆的基础上，详细制定了整改方案，细化了整改措施，建立了整改台账，明确了整改责任领导、责任单位、责任人和整改时限。整改工作中，实行挂图销号整改，及时调度各责任单位问题整改，认真做好沟通联系、分析研判、梳理汇总等各项工作。
（三）建立完善制度，强力推进整改。为扎实做好整改工作，我县先后建立健全多项制度。一是建立以“大村长”制为核心的一线指挥体系。印发《关于实行“大村长”制推进脱贫攻坚工作的通知》，由县委各部门，县直、驻县各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，有单独驻村帮扶任务的二级单位主要负责人，乡镇党委副书记和其他能力强、素质高的科级领导干部担任“大村长”，明确大村长对所包村有干部调整建议权、项目审核把关权，所包村人员力量均由“大村长”统一调配。二是实施结对帮扶“家访制”。印发《关于在精准扶贫结对帮扶工作中实施“家访制”的通知》，按照“村村过筛、户户过点”的要求，以“贫困户重点访，非贫困户普遍访”为路径，实现全县农户走访全覆盖，排查发现、帮助解决群众实际困难，提高群众满意度。三是实行以“月推进会”为代表的问效体系。印发《宁都县年脱贫攻坚“月推进会”工作方案》，分别选择工作落后的乡镇开促进会，工作较好的乡镇开交流会，激励先进、鞭策后进，在全县营造浓厚的争先创优、赶学比超氛围。四是强化监督，推动落实。县纪委监委制定《关于监督推动中央、省委专项巡视反馈意整改落实的工作方案》，成立监督组，对各乡镇、相关单位落实中央、省委巡视整改工作开展督导，对督导情况建立台账，并实时进行反馈。同时，组织精干力量，加大查处力度，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,对“怕慢假庸散”等问题予以通报曝光。
（四）聚焦重点问题，高效整改落实。一是认真开展调研。春节假期后，围绕落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改情况以及赴挂点村督导整改情况，县四套班子领导带头开展调研，结合乡村实际，从自身工作找差距，思考原因、谋划举措，形成了脱贫攻坚19个方面的专题调研报告，以务实的工作作风，确保我县脱贫攻坚巡视整改各项工作落到实处。二是加强工作调度。召开全县扫黑除恶专项斗争推进会、扫黑除恶专项斗争整改推进汇报会、全县年决战决胜脱贫摘帽誓师动员大会等会议，组织县乡领导到石城县、寻乌县考察学习脱贫攻坚工作。举办全县乡镇党委书记、分管精准扶贫工作领导脱贫攻坚工作培训，进一步提升各级领导干部抓脱贫、促攻坚的能力和水平。三是优化脱贫攻坚督导力量。印发《宁都县年脱贫攻坚督导工作方案》，组建副县级领导任组长，懂业务、能力强、敢担当的科级领导干部任副组长，抽调一批业务精、作风实的工作人员组成6个脱贫攻坚督导组，加强指导督促，推进问题整改，压实扶贫责任，提升脱贫摘帽质量。四是优化调整帮扶力量。印发《关于进一步加强驻村帮扶工作的通知》，进一步优化驻村帮扶力量，增强帮扶实效，确保如期完成脱贫攻坚任务。
二
巡视反馈意见整改落实情况
1.关于“对脱贫攻坚工作艰巨性和紧迫性认识不足”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）召开了“省委专项巡视整改”专题民主生活会、“中央脱贫攻坚专项巡视整改”专题民主生活会，认真开展了批评和自我批评；县委中心组学习会传达学习了《习近平扶贫论述摘编》、《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，对巡视反馈问题进行了深入分析，深刻反思了巡视中暴露的问题和差距，保持清醒的政治头脑，认清当前我县脱贫攻坚的严峻形势，坚决杜绝盲目乐观的错误思想。（2）召开县委常委会议，专题研究脱贫攻坚有关工作；（3）县委、政府主要领导增强了履行好脱贫攻坚第一责任人职责、打赢打好脱贫攻坚战的危机感和紧迫感，主持召开了相关会议，审议了脱贫攻坚相关文稿。加大了巡视反馈问题整改的调度推进力度。印发了《宁都县年脱贫摘帽实施方案》。（4）组织开展全县年脱贫攻坚专题调研，相关行业扶贫部门提交了19个调研报告；（5）召开了宁都县年决战决胜脱贫摘帽誓师动员大会，动员全县上下“三集中一边倒”投入脱贫攻坚。（6）要求县四套班子领导同志精力下沉到一线，带头开展调研，熟悉掌握所分管部门和挂点乡镇、帮扶对象各项基本情况。目前相关县领导对分管的行业扶贫工作情况，对所联系乡镇和帮扶对象情况的熟悉程度明显提高；（7）县四套班子领导加强对精准扶贫的统筹调度，及时研究脱贫攻坚工作，带头履行统筹调度、协调推进、督促检查等职责。
2.关于“组织领导不够有力”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县委主要领导做到了每个月至少调度一次脱贫攻坚工作；（2）召开的全县精准扶贫领导小组会议，除听取汇报外，还重点了解了各行业扶贫领域存在的突出问题，需要推进实施的项目。（3）县委主要领导到任以来，先后深入各乡镇和部分村组开展调研，县四套班子领导带头深入挂点联系的贫困村和深度贫困村调度、推进脱贫攻坚和问题整改工作。
3.关于“统筹指挥不够有效”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）印发了《关于实行“大村长”制推进脱贫攻坚工作的通知》（宁办字〔〕81号），取消“指挥长”体制，明确县领导不再担任“指挥长”；（2）已出台《宁都县年脱贫摘帽实施方案》（宁办字〔〕81）文件，对年脱贫摘帽工作进行细化分工，明确目标任务，确保各项工作全面推进。同时，进一步明确各级责任，特别是乡村脱贫攻坚主体责任，压实了县乡村“三级书记”第一责任人责任；（3）在全县年决战决胜脱贫摘帽誓师动员大会上，各乡镇、各行业扶贫部门递交了《年脱贫摘帽责任书》，明确了乡镇脱贫攻坚主体责任和各行业部门的行业扶贫主体责任。目前，全县脱贫攻坚指挥体系、组织构架更加明晰，责任更加明确，调度更加有力，全县脱贫攻坚各项工作正有序推进。
4.关于“行业部门担当不够”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）由县委、县政府统一部署，组织开展了19个脱贫攻坚专题调研，各行业扶贫部门在分管县领导带领下，结合我县实际，围绕“一达标两不愁三保障”、产业就业、精准识别与退出、行业扶贫政策落实等方面的问题短板，深入乡村开展专题调研，摸清家底，有针对地谋划脱贫举措，形成了19个专题调研报告，提出了需出台的政策、需实施的项目、需推进的工作，制定了年各行业扶贫工作方案，为县委、县政府决策提供科学依据；（2）教育、卫生、水利、住建等行业扶贫部门分别召开了行业扶贫工作调度会，成立了行业专业工作队或督导工作组，加强部门间信息互通，进一步形成合力，不定期不间断深入乡村一线指导工作，对发现的问题提出针对性的工作措施及对策，为全县脱贫摘帽夯实基础。（3）结合我县实际,出台了《宁都县年脱贫摘帽实施方案》《宁都县年脱贫攻坚督导工作方案》和《宁都县年脱贫攻坚月推进会工作方案》，对各行业扶贫部门工作措施不力、进展滞后的，要在月推进会上作表态发言，倒逼行业扶贫部门履职尽责，就一些跨行业的复杂问题，有相关县领导当场协调，营造现场解决具体问题的氛围，为推进我县脱贫攻坚提供制度保障；（4）多次召开行业部门项目资金调度会，压实行业部门责任，加大对项目资金的监管力度；出台《关于进一步加强和规范年脱贫攻坚项目资金管理的通知》，切实规范项目资金管理，严格项目审核程序。
5.关于“选派干部把关不严”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）督促选派单位对驻村第一书记和常驻队员选派情况进行自查自纠，对排查出的不符合选派要求的驻村干部督促整改调整到位；（2）已完成年度驻村干部和驻村工作队考核工作，并下发考核结果通报，对考核称职等次以下的进行调整撤换。（3）对乡镇上报的驻村干部负面清单进行督办并调整到位；（4）召开全县第一书记工作例会，进一步强调驻村工作纪律，培训相关业务；（5）派出督导组对乡镇、村第一书
6.关于“考核评价不聚焦”问题的整改落实情况。
整改措施及成效：（1）已取消乡镇“看特色、看亮点、看变化”活动，年实行脱贫攻坚“月推进会”制度，4—9月在脱贫攻坚工作落后的其中一个乡镇召开促进会，10—12月在脱贫攻坚工作先进的其中一个乡镇召开交流会；4、5月份分别在梅江镇、固厚乡召开了促进会。（2）为突出脱贫攻坚导向，发挥考核指挥棒作用，我县制定的《宁都县年高质量发展综合考评暨绩效考评方案》中已明确脱贫攻坚考核乡镇占比70%，县直驻县单位占比60%。
7.关于“资金分配不精准”问题的整改情况。
整改措施及成效：组织县财政、扶贫、交通、水利、住建、农业等部门人员开展了对乡镇申报的年脱贫攻坚项目资金的核查工作，对不符合“两不愁三保障”和九大体系要求的项目进行了核减。并按照“一达标两不愁三保障”及脱贫退出指标要求，查缺补漏，按脱贫摘帽需求调整了年资金分配，确保所有行政村均衡发展。目前，已分两批下达了年脱贫攻坚资金项目计划。
8.关于“激励措施不鲜明”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）年2月以来，提拔重用了一批在扶贫领域、政法综治、产业发展、党建工作表现优秀的干部，树立了鲜明的用人导向；（2）在干部推荐考察中，考察组延伸至乡镇、村了解考察对象在脱贫攻坚中的现实表现情况；（3）对拟提拔重用的考察对象，均发函征求了县精准办意见。
9.关于“精准识别不够扎实”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）严格执行《关于对全县脱贫攻坚精准识别精准退出等基础工作进行再次排查整改的紧急通知》（宁精扶办字〔〕84号）和《关于印发〈宁都县年度扶贫对象动态管理工作方案〉的通知》（宁精扶办字〔〕80号）文件要求，对辖区内的贫困户、“九类人员”进行排查整改；（2）组织交管、房产、财政等部门对各乡镇上报新识别人口开展了数据比对，对符合认定条件的已纳入；（3）县精准办组织12个核查组对国家反馈车辆信息和部门比对数据进行上户核实。
10.关于“产业扶贫不够聚焦”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县精准办牵头组织各有关部门成立项目审核组到各乡镇核实上报的产业扶贫项目，在符合扶贫资金使用要求的前提下，把乡镇、部门申报的产业扶贫项目纳入年统筹整合财政涉农扶贫资金使用范畴，提高产业扶贫资金投入比重，加大产业扶贫支持力度，并出台了《宁都县年财政涉农扶贫资金统筹整合使用方案》；（2）按照制定的产业发展规划，积极发展蔬菜、黄鸡、脐橙、茶叶等主导产业，带动联结贫困户增收。
11.关于“保障政策落实不够有力”问题的整改情况。
进展情况：（1）深入乡镇开展危房改造政策宣传，对老人住危旧房的问题进行了全面排查，建立台账，要求各乡镇加大力度采取一户一策的方式在6月30日前全面解决老人住危房问题；（2）积极宣传农村安全饮水政策，引导农户做好开户接水工作，对各乡镇农村饮水工程运行管理情况进行了全面排查，建立了台账，针对排查发现的“管通水不通”问题逐一落实整改，明确了现有供水工程管理、行政、监管三个责任，强化农饮工程的管护维养的监督管理；（3）规范家庭医生签约服务工作。出台了《关于做好当前家庭医生签约服务的紧急通知》等文件，就家庭医生签约、履约工作进一步明确了要求，取消了签约率考核指标，重点做好履约服务；加大督查力度，推动履约到位；加大培训力度。主要开展了家庭医生签约履约服务、高血压等健康管理知识培训；（4）相关行业扶贫单位进一步宣传扶贫政策并就政策落实情况开展了排查、整改。
12.关于“对巡视反馈‘帮扶措施不够有效，利益联结不够’”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）对年省委巡视反馈的涉事乡镇出现的问题再进行回头看，存在的代签协议、贫困户信息不符等问题已整改到位；（2）针对浅联结问题，县农业农村局出台《关于要求进一步加强贫困户利益联结并建立利益联结台账的通知》文件，对台账建立提出了规范指导性意见；（3）已按照《关于开展全县脱贫攻坚项目资金、产业扶贫信贷通、光伏收益分配情况联合督查的通知》文件，县农业农村局联合县扶贫办在全县范围，对扶大户、代签协议、产业扶贫信贷通资金使用情况、金融扶贫政策受益面不广等问题进行全面督查，并形成督查通报；（4）蔡江乡政府将分红资金打入联结贫困户的一卡通账户；（5）蔡江乡政府提供了信贷资金承贷使用协议及补充协议和与贫困户签订的分红协议，协议中明确了优先雇佣贫困户务工。
13.关于“对巡视反馈‘项目进展比较缓慢’和‘工程项目管理不规范’”问题整改情况。
进展情况：（1）出台了《关于进一步加强和规范年脱贫攻坚项目资金管理的通知》（宁办字〔〕82号），进一步规范项目资金管理，严格项目操作程序,加强监管，杜绝“挂靠承包、违规转包”现象的发生；（2）严格执行扶贫资金拨付“绿色通道”，对资金安排万元以下的扶贫项目，执行“三重一大”集体决策方式，直接发包，进一步简化操作流程，压缩审批时限，最大限度的拨付资金。并切实督促各乡镇加快项目建设，及时拨付资金，避免资金闲置。（3）县财政组织专项督查组对乡镇进行实地督查，对扶贫项目推进缓慢、资金拨付缓慢的问题重点督导，要求加快扶贫资金项目建设进度。（4）多次召开了乡镇及行业部门调度会，压实责任，倒排工期，加快项目的推进;（5）对未做水稳层村组公路项目进行排查，其中在工程招标清单中没有水稳层工程量，实际施工过程中也未做水稳层，要求业主加强后续养护以及质量监测跟踪；在工程招标清单中含有水稳层工程量，实际施工过程中未做水稳层，在工程结算时扣减工程款。
14.关于“巡视谈话中，有的领导对立行立改内容不清楚，对工作要求不了解”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）已将中央巡视江西脱贫攻坚反馈共性问题、省委第四巡视组反馈意见、省委第四轮巡视发现倾向性问题、省纪委专项检查反馈问题、省委书记专题会点评意见、炳军书记6.15座谈会讲话分工方案、市委第七巡察组反馈意见、形式主义官僚主义集中整治排查发现问题等的整改任务，按照县领导责任分工，进行一一分解，点对点向相关县领导反馈了问题清单，提醒、督促按要求整改落实到位；（2）相关县领导根据问题清单要求，深入基层、深入实地，到问题所在地现场调研调度，推动问题解决；（3）在召开年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会时，县委常委会班子坚持举一反三查摆问题，并制定整改方案，加大了问题整改力度。
15.关于“一些形式主义、官僚主义突出表现依然存在”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县四套班子领导带头深入基层、深入一线，深入脱贫攻坚项目实施现场，当场发现并指出问题，调度推进工作；（2）已结合工作实际，制定并下发《年度县级领导调研计划安排》，对县领导的调研时间以及本年度至少完成1篇调研文章等提出具体要求；（3）每季度对县处级领导到挂点乡村走访帮扶情况进行一次书面通报；（4）县领导制定个人帮扶计划，安排好时间亲自上门走访、解决问题，杜绝安排工作人员代替签名留痕现象。
16.关于“扫黑除恶思想认识不到位”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县委将扫黑除恶专项斗争纳入县委重要议程。县委常委会组织学习传达了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列重要讲话和批示精神；县委常委会听取了扫黑专项斗争工作汇报，专题研究了当前扫黑除恶专项斗争工作；（2）县委召开了县委常委“省委专项巡视”专题民主生活会，把问题整改与贯彻落实省委、市委全会精神，与推进当前各项工作有机结合起来，坚持从严要求，扎紧制度笼子，巩固工作成果，形成一批务实管用的长效机制，防止问题回潮反弹。进一步增强了对扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感。
17.关于“扫黑除恶政治责任缺失”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县委主要领导主持召开全县扫黑除恶专项斗争工作调度会，对扫黑除恶专项斗争工作进行了强调；（2）县委主要领导认真履职，把扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程。县委办、县政府办正式发文（宁办字〔〕41号）调整充实领导小组及成员，由县委主要领导担任领导小组组长，负总责，总体抓；（3）县委主要领导主持召开扫黑除恶专项斗争整改推进汇报会，对扫黑除恶专项斗争工作提出了具体要求；（4）结合机构改革，调整了县扫黑办主任；（5）县委常委会明确由县扫黑办对公、检、法、司抽调人员提出意见，由县委出面协调抽调，目前从公、检、法、司抽调的精干力量已充实到县扫黑办专门从事扫黑除恶专项斗争工作。
18.关于“公安部门不作为”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）对核查的线索严格实行“三长”负责制，核查报告由局长、分管刑侦副局长、刑侦大队长三人签字；（2）目前县公安局已打掉1个黑社会组织犯罪、4个犯罪集团、5个犯罪团伙，在充分完善证据的情况下，已经移送起诉3个犯罪集团案件、5个犯罪团伙案件。（3）县公安局分别召开公安队伍教育整顿专题民主生活会、自查自纠警示教育大会及纪律作风教育整顿动员大会，通过系列队伍教育整顿活动，县公安局队伍的凝聚力和战斗力显著增强，队伍纪律作风和整体形象明显改观。
19.关于“行业部门不重视”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）在全县扫黑除恶专项斗争工作调度会上，各乡镇党委书记、成员单位主要负责人向县扫黑除恶专项斗争领导小组重新签订了线索摸排承诺书。（2）县扫黑办抽调政法委、信访局、宣传部人员，对重点行业部门的扫黑除恶专项斗争工作开展了督导；（3）县委政法委、公检法主要领导分别带队深入全县各乡镇、重点行业主管部门通过查阅台账资料、应知应会知识测试等方式督查扫黑除恶专项斗争，摸清底数，督促全县各乡镇、重点行业主管部门进一步提高政治站位，强化责任担当，切实把思想和行动统一到中央、省、市要求上来，扎实开展扫黑除恶专项斗争各项工作；（4）县扫黑除恶专项斗争领导小组组织召开扫黑除恶专项斗争第一次约谈会，对梅江镇、青塘镇、县自然资源局、县住房与城乡建设局、县商务局、县教育科技体育局、县文化广电新闻出版旅游局进行了约谈。
20.关于“会商协调机制不畅通”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县委政法委召开了相关会议，对已侦办的涉黑涉恶重点案件听取办案单位的汇报，对重点案件进行研判，并对统一执法思想，提高办案效率提出要求；（2）县公安局、县检察院就提前介入、提高办案效率已达成共识，联合出台了宁检联〔〕1号《关于涉黑涉恶案件加强协作配合、提升质效的落实意见》规范性文件,按照《关于涉黑涉恶案件加强协作配合、提升质效的落实意见》要求，县检察院整改后所有审查起诉案件均在1个月内审结，能有力提升办案质效，做到涉黑恶案件原则上不退补，通过提前介入方式引导公安机关补充完善证据，将证据确实充分的证明标准在侦查环节解决好。
21.关于“宣传发动浮于表面”问题的整改情况。
进展情况：（1）印制了扫黑除恶专项斗争宣传页，向24个乡镇派发，督促指导各乡镇进一步宣传发动广大基层干部群众，指导各乡镇扩大永久性宣传标语的覆盖面；（2）县政务网、“掌上宁都”客户端开设了“扫黑除恶”专项斗争专栏，在“今日宁都”“宁都TV” 22.关于“群众举报怕报复”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）县公安局在青塘镇政府召开检举揭发犯罪线索动员大会,会上通报了一例涉恶犯罪集团案情，对涉及的罪名及相关法律知识进行了解释，就如何开展好线索检举揭发工作提出了要求。会后，民警联合镇村干部将《关于检举揭发何某华等人恶势力犯罪集团违法犯罪线索的公告》张贴至青塘镇大街小巷和各村组，公布了举报电话和奖励标准；（2）目前，县公安局通过工作线索及群众举报的线索，相继打掉了1个黑社会犯罪组织、4个犯罪集团、5个犯罪团伙，对所有群众反映、举报的线索建立档案，由分管刑侦副局长签字，要求各业务警种在规定时间内进行核查；（3）县公安局召开扫黑除恶线索核査培训会，就线索核査及录入工作进行专题培训，通过培训，各派出所对规范线索核查及录入工作有了更清晰的了解，为高效完成“问题线索清零”目标奠定了基础；（4）加大“打伞破网”力度。目前，县纪委监委已立案审查涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件6件6人，给予开除党籍处分3人。
23.关于“贯彻落实中央决策部署不深入”问题的整改
整改施及成效：坚持做到每月至少安排一次县委中心组学习。先后召开县委中心组理论或专题学习会，对习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义及作风建设系列重要讲话和批示精神、在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神及作风建设、从严治党等重要讲话精神以及扶贫工作的重要论述，特别是关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对江西工作的重要要求，中央、省委有关巡视整改工作的文件精神等进行了学习研讨。
24.关于“不良风气污染较为严重”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）召开县委常委会研究审议《宁都县落实省委书记专题会点评意见整改方案》；（2）结合宁都实际，已撰写《宁都县政治生态情况报告》；（3）结合机构改革和脱贫摘帽要求，将有严重违纪违法问题的领导干部予以撤换，提拔重用了一批干净干事的干部，并对涉改部门主要负责人和新任乡镇党委书记、乡镇长开展集中廉政谈话；（4）解散“宁都形象” 25.关于“重形式轻实效”问题的整改情况。
整改措施及成效：调整撤回因身体等原因不宜参加结对帮扶干部19名。执行工作清单制度和工作督导制度；召开了全县驻村第一书记工作例会，进一步强调驻村工作纪律，培训相关工作业务；派出督查组下到乡镇、村督查驻村工作队在岗履职情况，同时，实行帮扶干部“家访制”，做到村村过筛，户户过点，进一步提高帮扶实效和群众满意度。
26.关于“决策不严谨”问题的整改情况。
进展情况：县委、县政府专门下发《关于印发宁都县农村“空心房”暨“老人住危房”整治“秋季冲刺”工作方案的通知》（宁办字〔〕号）文件要求，对全县“空心房”整治工作进行了全面部署及整改。针对“空心房”整治工作决策不严谨问题，县自然资源局认真研究专门下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见整改的通知》（宁国土资字〔〕15号）文件，提出了整改意见及完成时限。分管县领导实地对4个乡镇5个村的“空心房”整治工作情况进行了专题调研，指导所属乡镇、村因地制宜、因村施策，结合圩镇建设和村理事会有关要求，制定“空心房”整治整改方案；成立镇、村“空心房”整治整改工作领导小组，安排专门人员及经费。县委、县政府分管领导组织召开全县自然资源工作调度会，就“空心房”整治扫尾工作进行了调度。4月1日，全县再次召开农村“空心房”整治整改工作督查验收工作会议。由县领导带队以行政村为单位实行整村全覆盖督查调度、验收。同时督促乡镇村对“空心房”拆除后的建筑垃圾清运、土地平整有旧料整理等清理整改到位。
27.关于“堆盆景造亮点”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）从县财政局、扶贫办、住建局、农业农村局、水利局、交通局等部门抽调人员组成12个检查组，严格对照“两不愁三保障”及9大体系要求对乡镇及部门申报的年统筹整合扶贫资金项目进行核查，对不符合扶贫资金使用、存在“堆盆景造亮点”的项目进行剔除，确保扶贫资金精准安排。下一步将联合扶贫办对初步核定的项目进行审查，切实防范堆盆景造亮点等形象工程的出现；（2）同时，举一反三，对全县近三年来用于建广场、绿化亮化的项目进行了排查，对部分项目进行了整改（3）把好关口，对年新上项目严格围绕“两不愁三保障”及9大指标体系安排，对“堆盆景”“造亮点”项目坚决剔除、不予立项安排。
28.关于“不敢担当”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）把心理疏导课程纳入年县委党校主体培训班培训内容；（2）把“干部担当作为情况”纳入年度领导班子和干部考核内容；（3）结合春节走访慰问，按照各驻点帮扶单位要全面走访慰问本单位选派的驻村工作队、各乡镇党委要至少走访1名优秀村“两委”干部的要求，对脱贫攻坚一线干部进行了走访慰问；（4）持续开展全县公安机关队伍纪律作风教育整顿，强化民警尤其是基层派出所民警的责任担当意识，提高公安机关整体工作成效；（5）将基层派出所扫黑除恶工作纳入公安队伍建设年终目标考评，并下达相关工作任务，对未完成任务的单位进行约谈，对消极应付造成严重后果的单位进行追责。
29.关于“推诿扯皮”问题的整改情况。
整改措施及成效：已全面关停小布镇石材开采加工企业，在此基础上，加强对小布石材企业的日常巡查，并采用无人机对矿山开采点进行日常巡查监管。
30.关于“弄虚作假”问题的整改情况。
整改措施及成效：在对“为迎接上级检查弄虚作假匆忙应对”的相关乡镇及县委相关责任人问责和通报的基础上，组织各乡镇、各单位对照县委《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题立行立改的工作方案》自查的问题逐一抓好整改落实。
31.关于“能力不足”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）加强对行政服务中心人员的管理和监督，切实提高落实首问责任制、一次性告知制的自觉性；（2）制定《宁都县行政服务中心窗口学习制度》，中心每半年组织窗口工作人员进行一次服务规范化知识培训；（3）设立企业投诉举报受理中心和政务服务投诉热线；（4）实行错时延时服务，提高群众办事便捷度。
32.关于“作风散漫”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）对“贫困户多次向乡、村反映贫困补助没有到位,半年没有答复”问题所涉人员进行了立案查处；（2）聚焦扶贫信访反映问题，严肃查处扶贫领域作风问题。
33.关于“行政审批偏慢”问题的整改情况。
进展情况：（1）推进工程建设项目审批“一窗办”机制改革。在窗口直接办结规划许可和施工许可的“一书三证”业务。（2）编印《企业办证指南》，并向园内企业做好发放和宣传解读工作。进一步完善了干部挂点帮扶企业制度，对涉及企业行政审批事项，实行领办制、代办制。
34.关于“要素成本偏高”问题的整改情况。
进展情况：（1）在年8月开工建设基础上按计划推进兴泉铁路建设；（2）研究制定《宁都县现代物流业招商引资及优惠扶持政策（草案）》（审议稿）；邀请了海通证券公司专家和县域相关银行机构同志一起走访工业园区企业，了解企业运行情况，帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题，宣传解释贫困地区企业上市挂牌优惠政策，辅导企业早日通过上市挂牌进行融资；（3）组织召开全县金融机构形势分析会及金融服务实体经济座谈会，督促和引导银行加强扶持企业力度。同时举办政银企融资对接签约活动，缓解企业融资难问题。
35.关于“新官不理旧事”问题的整改情况。
整改措施及成效：（1）认真落实《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动宁都高质量跨越式发展的工作方案》、《关于印发宁都县“五型”政府建设宣传工作方案的通知》等文件精神，切实加强“五型”政府建设工作的宣传发动；（2）认真回复省“五型”办与“问政江西”联合监督平台相关帖文；同时妥善处理历史遗留问题。把琳池垦殖场所承担的社会管理职能、公共服务职能移交由东韶乡东琳居委会接管。
三
下一步打算
我县的整改工作虽然取得了阶段性成效，但还存在一些问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将进一步坚定信心和决心，严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
（一）持续压实整改责任。坚持把巡视整改作为当前重大政治任务，始终保持清醒的头脑，认真履行县委主体责任，督促各乡镇和单位（部门）聚焦反馈问题，落实整改措施，全面压实各乡镇各部门各单位整改责任，逐级传导压力，增强工作动力，不断汇聚齐心协力抓整改的浓厚氛围。
（二）扎实推进后续整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，提升巡视整改实效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作要求，强化跟踪督办，确保在限定时间内整改到位；对暂不具备完成整改条件的或者还需要较长时间整改的，强化整改措施，紧盯不放一抓到底；对推诿拖延、整改不力以及纸上整改、数字整改、虚假整改的，一律严肃处理，并追究相关责任人责任。
（三）着力建章立制，构建长效机制。以此次整改为突破口，举一反三，由表及里，统筹兼顾，将问题整改与日常工作紧密结合起来，一体推进，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，大力推动制度化、法治化建设，着力形成一批务实管用的工作机制。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向宁都县委整改办反映。联系，电子邮箱：ndxwzgb
. 中共宁都县委年6月21日
来源：宁都县人民政府网
编辑：宁都新鲜事
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