大事件宁都纳入瑞兴于经济振兴试验区百

瑞兴于经济振兴试验区介绍

为纵深推进赣南苏区振兴发展，近日，赣州出台《关于加快推进瑞兴于经济振兴试验区建设的工作方案》（以下简称“方案”），明确将宁都、石城纳入瑞兴于经济振兴试验区政策辐射范围，并从“赣南苏区振兴发展产业投资基金”中单列亿元产业投资基金用于重点支持试验区产业发展、公共服务体系建设及跨区域重大项目建设。

瑞兴于经济振兴试验区覆盖瑞金、兴国、于都三县（市），规划区面积平方公里，年末总人口万人。确立的战略定位是“四区”，即赣南等原中央苏区扶贫攻坚的先行区、全国红色文化传承创新的引领区、贫困地区统筹城乡发展的创新区、南方丘陵地区生态文明建设的示范区。

另外，为推动体制机制创新，赣州将参照瑞金省直管县管理办法，将市级层面的经济社会管理权限全部下放到兴国、于都、宁都、石城，对已享受的综合保税区、赣州港等特殊监管区的优势政策及试点示范事项全部延伸复制到试验区。

　年9月13日下午，市委全面深化改革领导小组召开第十五次全体（扩大）会议，研究部署瑞兴于经济振兴试验区建设工作。

　　省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李炳军主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长曾文明，市委全面深化改革领导小组成员及有关市领导出席会议。

　　会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三十八次会议精神，听取了市振兴办和瑞金市、兴国县、于都县、宁都县、石城县关于试验区建设情况的汇报，审议并原则通过《关于赋予瑞兴于经济振兴试验区市级经济社会管理权限的决定》《关于支持瑞兴于经济振兴试验区建设的若干政策意见》等改革文件。

　　李炳军指出，瑞兴于经济振兴试验区的破题运作，对赣南苏区振兴发展意义重大。要以强烈的政治责任感和紧迫感，抢抓机遇，主动作为，大力推进试验区建设，建成革命老区脱贫攻坚先行区、全国红色文化传承创新引领区、贫困地区统筹城乡发展创新区和南方丘陵地区生态文明建设示范区。

　　李炳军强调：

　　——要在体制机制先行先试上迈出实质性步伐。要大力深化“放管服”改革。按照应放尽放的原则，将市级经济社会管理权限依法授权或委托试验区行使；试验区各县（市）要在全市率先开展相对集中行政许可权改革试点，打造江西乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境。要大胆复制先进地区经验。外地比较好的经验做法要积极复制，其他地方没有的政策措施也要大胆探索试验，真正打造“老区中的特区”；发挥国家部委对口支援优势，争取将更多的改革创新试点优先布局试验区实施，形成一批可复制推广的改革经验。要着力创新园区管理体制机制。积极推动试验区园区一体化发展，构建“一区多园”发展新格局。

　　——要着力补齐振兴发展短板。脱贫攻坚方面，建立市直部门（市属企业）对口帮扶试验区特困村工作机制，用好脱贫攻坚工程项目“绿色通道”政策，加快扶贫项目实施和资金拨付，积极探索资产收益扶贫模式，开展公共服务标准化试点示范。基础设施方面，要谋划实施一批事关全局和长远的交通、信息、物流、城市、旅游等重大基础设施项目，夯实试验区的硬件支撑，推进试验区内基础设施互联互通。产业发展方面，要抓紧编制试验区产业发展规划，进一步明确试验区的产业定位、目标任务等；突出发展首位产业，鼓励电线电缆、机电制造、现代轻纺、绿色食品等传统产业转型升级，加快形成优势产业集群；重点培育军民两用新材料产业、军民两用特色电子信息产业，建设全国军民融合产业基地。

　　——要形成试验区建设的强大合力。要健全工作机制。按照“省协调、市统筹、县为主”的要求，争取省级层面成立协调机构推进试验区建设，市瑞兴于试验区建设工作领导小组要履行牵头抓总责任，加强工作统筹谋划、跟踪调度，研究解决推进过程中遇到的问题。要落实工作责任。各有关市直部门要主动对接，积极作为，制定具体帮扶措施,全力支持试验区建设；5个县（市）是试验区建设的实施主体，要主动作为，不等不靠，相互配合，促进试验区内资金、人才、技术、信息等要素优化配置，实现抱团发展。

　　曾文明在讲话中说，要提高认识，强化政治担当，切实增强推进试验区建设的责任感和使命感，进一步把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。要有大局观念，主动作为，倾力支援，拿出真金白银的政策，给予试验区倾斜支持。要形成合力，心往一处想，劲往一处使，抱团发展，迅速做大经济总量。要激发内生动力，大胆先行先试，敢于善于在体制机制创新、产业壮大升级、破解制约瓶颈等方面突破创新。要强化调度督查，推动工作落实，共同推进瑞兴于经济振兴试验区建设。（记者张宗兴）

根据方案，赣州将在瑞兴于经济振兴试验区开发和启动一批具有牵引力的重大项目。

工业项目上

将建设赣闽产业合作区；

规划建设于都医药健康产业园、石城鞋服产业园；

打造兴国、瑞金军工产业基地、宁都省级锂电新材料产业基地、石城硅产业基地和氟化工产业基地、江西LED光谷重要的应用产业及配套产业基地；

加快推进瑞金电气机械及器材制造产业、兴国机电制造产业和于都、宁都轻纺服装产业集群建设。

基础设施建设上

将大力推进瑞金4C级机场、宁都通用机场；

兴泉铁路、昌赣客专赣州段、南丰至瑞金城际铁路、瑞梅铁路，兴赣高速北延、瑞兴于快速交通走廊、国省道升级改造；

兴国、于都火车站升级改造，石城火车站、兴国高铁站区建设；

瑞金金星、于都葛坳千伏及兴国小山、宁都竹坑等千伏输变电工程；

昌赣铁路均村牵引站配套工程，新能源发电，水利枢纽等重大基础设施建设。