十月翠岗，满目金黄，一片丰收气象。
漫步梅江两岸，处处感受到人社部对口支援给宁都带来的可喜变化：
重点项目建设有力推动，人才技术服务得到加强，就业创业工作实现创新，社会保险体系不断完善，和谐劳动关系加快构建……宁都县正步履铿锵，开启历史发展新纪元。
前排右三为王宇飞
真心实意送温暖
宁都人民与所有赣南儿女一样：永远铭记年6月28日。
这一天，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台实施，给宁都带来了新的历史机遇，也让老区宁都有幸与人社部一起，携手谱写宁都的新未来。
从北京到宁都，距离虽远，但心却相连，人社部把宁都视为自己的一部分，多次派人深入调研，积极推动对口支援工作。
人社部时任党组成员、副部长胡晓义在北京亲自接见宁都县有关领导和人员，听取工作汇报，并于年4月亲临宁都县调研，实地解决对口支援工作存的问题。
人社部规划财务司、专技司、工伤保险司、信息中心、劳动保障科学研究院、劳动科学研究所……短短一年多时间，人社部各级领导先后十几批次深入宁都。密集的调研、深入的沟通，人社部浓浓关爱倾注老区群众。
依托宁都实际，人社部充分发挥职能优势，从政策倾斜、项目扶持、资金支持等方面支持宁都振兴发展，着力改善民生和社会事业全面发展。
年1月17日，人社部出台《关于对口支援江西省宁都县人力资源和社会保障事业发展的指导意见》，部署了建设高级技工学校、创业孵化基地、基层就业和社会保障服务平台、大学生和返乡农民工创业园等33个项目。
左二为王宇飞
从这一连串项目充分感受到了人社部对宁都老区的深情厚爱。
“我真情融入，主动作为，把宁都当作自己的第二故乡，把宁都的事当成自己的事，做到人下心也下，挂职不挂事。”人社部挂职干部，宁都县委副书记、副县长王宇飞在接受采访时动情地说。
王宇飞到岗后积极了解情况，认真开展基层调研，职责定位准确，积极建言献策，为尽快融入县里工作，主动协调放弃了原定赴南非的出国培训机会。年“两会”期间，面对严峻的信访维稳形势，坚持深入乡镇、村组督察责任干部在岗、履责落实情况，连续工作30多天。期间岳父在京生病住院都没有回去探望，用实际行动带领所督导的两个乡镇实现了“两会”期间“零上访”。
职位是挂的，但事不能挂着不管。王宇飞说，挂职两年来，积极转换角色，以宁都为家，全身心地投入到对口支援各项工作和分管工作当中。在项目和资金支援上，宁都在争取各类就业社会保障资金上取得明显增长，在人才引进与服务上，成功举办了“万名专家下基层、服务赣南苏区行”活动。同时，围绕招商引资，开展上门招商、专业招商，全县去年引进内资21.8亿元；围绕企业招工难和融资难，去年共为园区企业招工人，为园区36家企业解决贷款1.5亿元；围绕电商产业，免费举办了四期电商培训班，促进电商产业大发展，宁都县被评为省级电子商务示范基地，列为全省电子商务进农村工作试点县。
左五为王宇飞
真金白银为民生
人社部对口支援宁都县工作开展以来，在项目建设、人才服务、资金支出等方面给予了宁都县较大倾斜支持，特别是王宇飞创造性开展工作，并已逐渐显现成效。
王宇飞针对“招工难、稳工难”这一宁都工业企业发展最突出的问题，调动发挥人力资源社会保障部门的职能优势，通过就业、社保基层平台建设项目，牵头策划在县工业园建设集公共服务、市场化服务、职工之家为一体的企业服务大厅，已进入施工设计环节。
针对宁都县人口较多，高素质劳动力缺乏，且赣东南区域内没有高技能人才培养培训机构的状况，人社部和省、市、县协力创办辐射赣东南的宁都县高级技工学校，学校规划用地亩，建筑面积24.22万平方米，总投资3.71亿元。目前，宁都县高级技工学校的建设已获赣州市政府批准，正在启动高级技校建设申报程序，有关校址确定、建设规划、施工设计、管理团队及师资选调工作已有序展开。人社部、省人社厅将从高技能人才培养基地建设项目、就业培训专项资金方面对学校的建设予以支持。
右一为王宇飞
“万名专家下基层、服务赣南苏区行”专项活动去年也在宁都县举行启动仪式，30名教育、医疗、农业、工业领域的专家到赣州8个县（市、区）集中开展技术咨询、服务、培训等活动。同时，海外高层次留学回国人才为国服务“赤子计划”项目将对宁都等赣南苏区县予以特别资助，有关活动正在筹备中。此外，人社部开放全国人才培训资源，为宁都县及赣南的党政人才、专业技术人才提供提升能力、更新知识的机会。人社部司局级干部、处级干部、青年干部年度培训班将免费接纳宁都县各层级领导参训。全国专业技术人才知识更新工程每年近期高级研修班全部向赣南专业技术人员开放，专业技术人员可结合自身需求按计划分批次参加培训。
就业资金支持方面，人社部已下达宁都小额担保总额度1.12亿元，较上年增长40%，初步确定拨付万元支持宁都建设创业孵化基地，目前正在抓紧拟订方案。社保医保资金支持方面，中央、省下拨宁都城镇职工养老保险补助资金万元，同比增长16.27%；中央下拨宁都城镇居民医疗保险补助资金万元，同比增长44.75%；省级下拨宁都“关破改”困难企业城镇职工医疗保险补助资金.6万元、城镇居民医疗保险补助资金.4万元、老工伤人员补助资金98.7万元，同比分别增长63.29%、9.73%、27.19%；中央、省下拨宁都城乡居民基本养老保险基础养老金及缴费补贴.6万元，同比增长23.48%。
真抓实干谋实效
秋阳映照下，人社部对口支援宁都的各项民生项目工地热火朝天。
从期盼到实干，宁都干部作风迅速转变。因为他们知道，尽管对口支援有真金白银，若没有主动作为、踏实肯干的作风，振兴的目标也将是空中楼阁。支援政策出台后，宁都县迅速召开专题会议、组织开展深入调研，及时研究对口支援工作，梳理亟须帮扶的项目，并针支援意见，建立专门工作机构，制定出台贯彻落实意见。
同时，宁都县充分发挥广大干部的主观能动作用，尤其是部委下派挂职干部王宇飞的“连心桥”作用，助推政策落地生效。
王宇飞按照县委统一安排，挂点蔡江乡。该乡地处宁都西北，交通极为不便，从县城绕道兴国县前往，单程也要1个多小时，人口少、底子薄。为此，王宇飞积极协调省人社厅，在“一村一品”项目中专门支持蔡江乡10万元；策划启动了“你我同行-共建秀美蔡江”活动，带领蔡江乡、村两级干部清理河道，打扫圩镇环境卫生，使蔡江乡在全县秀美乡村建设中走在前列，行动最早、见效最快，得到了当地老表的支持和赞许；为推进信访积案化解，宁都县成立了5个化解专项工作组，由王宇飞牵头工业交通科教文卫信访案件化解工作组的信访积案化解。通过多次约访、下访，与信访当事人面对面交流，引导他们推进问题解决，克制过激情绪和行为，协调有关县领导和部门负责同志，提出解决问题的思路，推动了信访积案的化解。
重点项目建设有力推动。宁都高级技工学校筹建工作全面启动，加快推进县城和小布、钓峰、东山坝、黄石等四个乡镇基层就业和社会保障服务平台建设。
人才技术服务得到加强。落实了基层卫生院医技人才引进工作。宁都县被列为全科医生特设岗位计划实施试点县，将有效缓解乡镇卫生院医技人才紧缺问题。实行了县处级干部双向交流。目前，人社部各类培训班对宁都县给予了倾斜，该县先后有4名县级领导、10名科级干部分别参加了人社部举办的6个培训班。
就业创业工作实现创新。围绕鼓励和促进创业，年至今发放小额担保贷款2.2亿元，直接扶持个人创业人，带动就业人；围绕加快现代服务业发展，已发放电商创业贷款户万元，园区已有家企业入驻，从业人员多人，绝大多数是大学生创业者，开园至今网上销售额超6亿元；围绕提高劳动就业技能，年至今，培训厨师人，培训电子商务从业人员余人，开展省内工业园区定向培训人，创业培训1人，家庭服务业从业人员培训人；围绕解决企业招工难与农村劳动力转移就业难矛盾，多渠道扩大企业用工信息宣传，为24个乡镇个村（居）委会配备电脑并铺设互联网专线，建立了覆盖全县、延伸到村的就业用工信息网络发布平台，推动了劳动力有序转移。
社会保险体系不断完善。目前城乡居民社会养老保险参保人数37.6万人，参保率达97%；城镇职工基本养老保险参保人数4.7万人，其中被征地农民1.1万人；城镇基本医疗保险参保人数14.4万人；工伤保险参保人数2.2万人，其中农民工人；生育保险参保人数1.3万人；失业保险参保人数2.1万人；发放社会保障卡41.4万张。年全县企业退休人员人均月平均工资提高到元。城乡居民养老保险待遇提高到80元/月。城镇职工基本医疗保险年度最高支付限额由26万元提高到40万元，统筹基金年度最高支付限额为10万。城镇居民基本医疗保险年度最高支付限额由12万元提高到21万元，统筹基金年度最高支付限额提高到6万元。
和谐劳动关系加快构建。利用“两网化”实现对企业劳动用工的动态监管。推行农民工工资监控保障机制，较好地维护了农民工的合法权益。在县工业园区和县总工会新建了两个劳动人事仲裁庭，构建了“一院两庭”的劳动人事争议调解网络格局。年至今，受理劳动争议案件个，办结个，涉及人员人，追讨农民工被欠工资.94万元。
作者：廖鸿鹏
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